梅州市股票配资 重磅!城中村改造扩围至近300个城市,稳妥推进货币化安置

发布日期:2024-12-04 21:36    点击次数:172

梅州市股票配资 重磅!城中村改造扩围至近300个城市,稳妥推进货币化安置

北京市海淀区功德寺地块总用地面积约4.25万平方米,规划总可建筑面积约14.36万平方米梅州市股票配资,其中计算容积建筑面积约8.9万平方米。北京市海淀区功德寺地块性质拟为二类居住用地。北京市海淀区功德寺地块所建住宅物业拟用于出售。

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 近日,住房城乡建设部、财政部联合印发通知(下称“通知”),部署各地进一步做好城中村改造工作。通知明确,扩大城中村改造政策支持范围,从最初的35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市,扩围至近300个地级及以上城市。

通知明确,地级城市资金能平衡、征收补偿方案成熟的项目,均可纳入政策支持范围。

具体支持政策包括:纳入地方政府专项债券支持范围,开发性、政策性金融机构提供城中村改造专项借款,适用有关税费优惠政策,鼓励商业银行按照市场化、法治化原则提供城中村改造贷款等。

在推进城中村改造货币化安置方面,通知强调,各地要结合当地房地产市场形势,统筹考虑商品房的存量和增量,从实际出发,稳妥推进城中村改造货币化安置,城市危旧房改造可参照执行。

中国城市规划设计研究院住房与住区研究所所长卢华翔向21世纪经济报道记者表示,从以往经验看,推进城中村改造货币化安置能带来刚性需求释放,且见效的速度快。这次政策扩围,能够充分发挥多渠道资金的组合优势,将有效破解地方政府城中村改造中的资金筹措难题,推进项目顺利实施,将为房地产市场止跌回稳提供重要支撑。

政策支持扩围

2023年7月,国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》,对在超大特大城市推进城中村改造进行部署。

住房城乡建设部部长倪虹10月17日在国新办发布会上表示,将通过货币化安置等方式,新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。

21世纪经济报道记者从该发布会上了解到,35个重点城市有170万套城中村改造需求,全国297个地级城市也有改造需求。另外,全国城市有50万套危旧房需要改造。

通知进一步明确,地级城市资金能平衡、征收补偿方案成熟的项目,均可纳入城中村改造政策支持范围。这意味着政策支持范围进一步扩大到近300个地级及以上城市。

中国社会科学院研究员、中国城市经济学会房地产专委会主任王业强对21世纪经济报道记者表示,城中村改造是城市更新的重要内容,随着城市化的持续推进,我国大部分城市的老城区都面临着不同程度的老化问题,甚至存在安全隐患。两部门联合下发通知部署城中村改造,说明城中村改造已进入大规模推进实施阶段。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向21世纪经济报道记者表示,过去十几年,各城市开发快速扩张,产生了很多新的城中村,并出现城中村土地利用低效、存在消防安全隐患、居住质量较差等遗留问题。因此,转变城市发展方式,构建房地产发展新模式,有必要将城中村改造政策支持范围扩展到各地级城市。

王业强表示,从城市整体发展来看,位于城市国土空间规划确定的重点功能片区、重点发展组团的城中村,改造可行性较高、紧迫性较强的城中村,以及安全风险隐患多、景观风貌差、配套短板突出的城中村,或将优先纳入改造范围。

稳妥推进货币化安置

“市场供求关系发生重大变化以后,城中村改造新增建设安置房的必要性下降,需要统筹增量需求和存量盘活利用。”李宇嘉说。

通知明确,各地要结合当地房地产市场形势,统筹考虑商品房的存量和增量,从实际出发,稳妥推进城中村改造货币化安置,城市危旧房改造可参照执行。通知进一步强调,各地要从实际出发,稳妥推进城中村改造货币化安置,城市危旧房改造可参照执行。

在受访专家看来,通过货币化安置的方式来实施城中村改造,一方面有利于居民灵活选择合适的住房,并缩短安置过渡期限;另一方面也有利于消化城市存量商品房,促进房地产市场止跌回稳。

根据中指研究院测算,若按套均面积100平方米计算,100万套城中村和危旧房改造的货币化安置需求,可带动约1亿平方米的住宅销售,对市场总量去化的贡献约为10%。这部分需求进入市场,有利于推动市场交易活跃度提升。

王业强认为,城中村改造的货币化安置先释放需求,后催生供给,且供给可以滞后需求超2年,以便存量供给被充分消化。本轮货币化安置规模较务实,预计对供给的长期冲击不大,且供给地理位置或与所释放的需求不重合,主要集中在核心城市核心区。未来开发企业分化将较明显,拿地市占率远高于销售市占率的行业龙头公司,以及此前拓展比较积极、可售货值较大的中型房企或受益更多。

王业强表示,货币化安置推进城中村和危旧房改造是一个复杂的过程,需要综合考虑居民的实际需求和感受,确保补偿的公平性和合理性。

破解资金筹措难题

卢华翔表示,城中村改造需要大量的资金投入,需要长期稳定的低成本资金支持。

通知明确,地级以上城市符合条件的城中村改造项目均可以获得政策支持,如纳入地方政府专项债券支持范围,开发性、政策性金融机构提供城中村改造专项借款,适用有关税费优惠政策,鼓励商业银行按照市场化、法治化原则提供城中村改造贷款等。

“这次政策扩围将有效破解地方政府城中村改造中的资金筹措难题。”卢华翔表示,支持政策扩围后,地方符合条件的项目,可充分利用各类政策支持,充分发挥多渠道资金的组合优势,推进项目顺利实施。

部分城市已有所行动。11月7日,广东省住房和城乡建设厅信息显示,农业发展银行广东省分行于11月4日向广州市黄埔区“五村七片”城中村改造项目发放专项借款1071万元,用于收购存量商品房用作村民安置房,标志着广东首笔收购存量住房用作安置房的专项借款资金落地广州。国家开发银行、农业发展银行将陆续向“五村七片”项目发放首期2.5亿元专项借款用于购买安置房。

另外,佛山市南海区黄岐东秀城中村改造项目于近日签订安置房回购协议,两家政策性银行将于近期发放购买安置房专项借款11.9亿元。

通知要求,各地要落实好城中村改造财税、土地、金融等支持政策。同时,通知也强调,要严格落实“一项目两方案”,即每个项目都要制定完备的征收补偿方案、资金平衡方案等。

李宇嘉表示,这意味着方案不成熟,资金不能平衡的城中村改造项目不能推进改造,也不能获得政策扶持。

中指研究院政策研究总监陈文静向21世纪经济报道记者表示,本次政策紧跟在支持地方利用专项债资金收回收购存量闲置土地、多项税收政策调整之后,是对房地产政策“组合拳”的具体落实。由此可见,监管部门正加速落地促进房地产市场止跌回稳的政策,多举措叠加有利于形成合力,为市场提供持续修复的动力。

(编辑:包芳鸣)梅州市股票配资